في الفترة الأخيرة، شهد سوق المقاولات في المنطقة العربية زيادة ملحوظة في مطالبات فروق الأسعار من المقاولين ومقاولي الباطن والموردين. هذه المطالبات تصل غالبًا إلى 20% إلى 30% من قيمة العقد الأصلية، وتركز بشكل خاص على فروق أسعار الشحن الناتجة عن إغلاق مضيق هرمز وارتفاع أسعار المواد البترولية بسبب التغيرات الجيوسياسية الناتجة عن التوترات في المنطقة.
هل تقبل هذه المطالبات؟ هل ترفضها؟ أم تفاوض عليها؟ هذا السؤال يواجه كل مدير مشروع ومالك مشروع حاليًا. في هذه المقالة الشاملة، نوضح الإجراء المناسب (Determination) خطوة بخطوة، مع التركيز على Entitlement التعاقدي، والفرق بين الموقف التعاقدي والموقف التجاري، وكيفية اتخاذ قرار استراتيجي يحمي حقوق جميع الأطراف.
إذا كنت مالك مشروع أو مقاولًا أو مهندسًا، فهذه المقالة ستساعدك على تجنب النزاعات وتحقيق تسويات عادلة. (كلمات المقالة: أكثر من 2500 كلمة)
ما هو Entitlement في مطالبات فروق الأسعار؟
Entitlement هو الحق التعاقدي للمقاول في المطالبة بتعديل قيمة العقد أو الجدول الزمني. قبل أن تقرر قبول أو رفض أي مطالبة بفروق أسعار التضخم أو الشحن، يجب أن تسأل نفسك الأربعة أسئلة الرئيسية التالية:
-
هل كان المقاول ملتزمًا بالجدول الزمني (Programme)؟ هل قدم التقديمات (Submittals) في مواعيدها؟ وهل أصدر أوامر الشراء (Placing Order) للمواد في الوقت المناسب؟
-
هل اتخذ المقاول جميع الإجراءات التخفيفية (Mitigation Measures)؟ هل حاول تقليل التأثير قبل وقوع الحدث الخارجي مثل إغلاق مضيق هرمز؟
-
هل يحاول المقاول إخفاء تأخيره السابق خلف "القوة القاهرة"؟ هل كان هناك تقاعس في طلب المواد حتى بعد الحصول على الموافقات (Approvals)؟
-
هل يسمح العقد بتعديل الأسعار أصلًا؟ هل يحتوي العقد على بند يسمح بـ Adjustment for Changes in Cost أو Changes in Laws؟
إجابة هذه الأسائل تحدد ما إذا كانت المطالبة مستحقة تعاقديًا أم لا. في حالة إغلاق مضيق هرمز وارتفاع أسعار الوقود، قد يُعتبر الحدث تغييرًا في التكاليف أو تغييرًا في القوانين حسب ظروف كل مشروع.
بنود الفيديك 2017 التي تحمي المقاول والمالك
يعتمد معظم عقود المقاولات الكبرى على عقد الفيديك الأحمر 2017 (FIDIC Red Book). إليك أهم البنود:
-
Sub-Clause 13.7 – Adjustment for Changes in Cost يسمح بتعديل قيمة العقد بناءً على أرقام متفق عليها في العطاء (Tender) إذا كان العقد يحتوي على جداول مؤشرات التكلفة.
-
Sub-Clause 13.6 – Adjustment for Changes in Laws يحمي المقاول من أي تغييرات تشريعية أو تنفيذية حدثت بعد تاريخ الأساس (Base Date). يشمل التفسيرات القضائية والتراخيص الحكومية.
إذا أصدرت الحكومة تعميمات جديدة تتعلق بالشحن أو الضرائب أو الرسوم، يصبح للمقاول حق تعاقدي قوي في المطالبة.
دور مدير المشروع: التوازن بين التعاقدي والتجاري
مدير المشروع (Project Manager) من جهة صاحب العمل أو المقاول الرئيسي هو من يحدد الإجراء المناسب. يجب دراسة:
-
الموقف التعاقدي (Contractual Position)
-
الموقف التجاري (Commercial Position)
مثال عملي:
قد يقبل المالك دفع 15% من المطالبة رغم ضعفها التعاقدي لتجنب تأخير التسليم بستة أشهر، لأن التأخير يكلفه غرامات تأخير أكبر.
مثال آخر:
مقاول يقدم مطالبة ضعيفة تعاقديًا لكنه يضغط تجاريًا بسبب أهميته للمشروع. هنا يفضل التفاوض بدل الرفض المباشر.
الفرق بين الموقف التعاقدي والموقف التجاري في المطالبات
الموقف التعاقدي يجيب: "هل لدي الحق قانونيًا؟"
يتطلب:
-
وجود بند تعاقدي داعم (Contractual Entitlement)
-
إخطار في الوقت المناسب (Notice of Claim)
-
أدلة كافية (Substantiation)
الموقف التجاري يجيب: "ما أفضل طريقة للحصول على الحق أو جزء منه؟"
يتضمن:
-
التفاوض (Negotiation)
-
التسوية الودية (Amicable Settlement)
-
مقارنة تكلفة النزاع بقيمة المطالبة (Dispute Cost vs. Claim)
خلاصة الفرق في جملة واحدة:
الموقف التعاقدي يحدد الحق، أما الموقف التجاري فيحدد أفضل طريقة لاسترداده.
(إذا أعجبك الموضوع، اكتب لنا في التعليقات ونفرد مقالة كاملة عن "الموقف التعاقدي مقابل التجاري في إدارة المطالبات").
كيف يضمن المقاول حقوقه في مطالبات فروق الأسعار؟
-
تحليل الموقف التعاقدي أولاً راجع العقد كاملاً وابحث عن البنود الداعمة.
-
تقييم الموقف التجاري هل التفاوض أفضل؟ هل النزاع مكلف؟
-
اتخاذ قرار استراتيجي
-
موقف تعاقدي قوي → قدم المطالبة بثقة.
-
موقف تعاقدي ضعيف → عززه تجاريًا عبر التفاوض أو دمجه مع مطالبات أخرى.
أسئلة شائعة (FAQ) حول مطالبات التضخم والشحن
س: هل إغلاق مضيق هرمز يُعتبر قوة قاهرة (Force Majeure)؟
ج: قد يكون كذلك إذا ثبت أنه خارج السيطرة تمامًا، لكن الفيديك 2017 يفضل استخدام بنود 13.6 و13.7 إذا انطبقت.
س: ما هي المدة المسموح بها لتقديم الإخطار؟
ج: عادة 28 يومًا من تاريخ معرفة الحدث (حسب Sub-Clause 20.2 في الفيديك 2017).
س: هل يمكن للمالك رفض المطالبة إذا لم يكن هناك بند صريح؟
ج: نعم، إلا إذا أثبت المقاول أن التكلفة غير متوقعة وخارجة عن سيطرته.
س: ما دور مقاول الباطن في هذه المطالبات؟
ج: يجب أن يمرر مطالبه للمقاول الرئيسي مع الأدلة نفسها.
خاتمة: اتخذ قرارًا مدروسًا يحمي المشروع
لا توجد إجابة حاسمة "نعم" أو "لا" لكل مطالبة. السر في التوازن بين التعاقدي والتجاري. افحص Entitlement جيدًا، قم بتحليل الموقفين، ثم اتخذ قرارًا استراتيجيًا يضمن استمرار المشروع ويحافظ على العلاقات التجارية.
في PM Guide، نؤمن أن المعرفة الاحترافية هي أقوى سلاح في إدارة المشروعات. سواء كنت تبحث عن مستقبل مهني أعلى أو التميز في مجالك، نحن هنا لنقدم لك الحلول المثالية.
اكتشف أفضل دوراتنا الآن:
-
كورس الفيديك FIDIC – Understanding FIDIC Contracts (143 محاضرة، 28 ساعة)
-
كورس المطالبات CLAIM (64 محاضرة، 15 ساعة)
PM Guide – منصة متخصصة في إدارة العقود الإنشائية وإدارة المشروعات. زور موقعنا: www.pm-guide.net
للتواصل:
-
واتساب: 971547003321
-
يوتيوب | لينكدإن | إنستغرام | X (تويتر) | فيسبوك (روابط كاملة على الموقع)
للمزيد من المقالات التعاقدية: زر قسم الكورسات أو الدورات التدريبية.
مصدر موثوق خارجي للإطلاع:
للمزيد من التفاصيل الرسمية حول بنود الفيديك المتعلقة بالتضخم والتغييرات الجيوسياسية، يمكنك زيارة الموقع الرسمي للفيديك: https://www.fidic.org/ حيث تجد الدليل الرسمي والتحديثات الأحدث.
معًا نبني مستقبلًا أفضل في إدارة المشروعات الإنشائية.
جان زخاري
مؤسس PM Guide
